市辖区之所以叫“市辖区”，顾名思义就是“一个地级城市的辖区”，只有地级城市才有资格有市辖区，县级城市的下辖行政单位只能是镇或者街道，市辖区和县级城市是同一个级别。比如苏州市，其下辖的姑苏区和昆山市是同一个级别的，都是县级行政单位。但是你知道吗，我国有一个市辖区，明明是市辖区，跟县级市是同一个级别的，却由县级市来管理，这个全国最奇葩的市辖区就是扎赉诺尔区。
扎赉诺尔区隶属于呼伦贝尔市，是呼伦贝尔市的市辖区，但是实际上，扎赉诺尔区的管理权掌握在满洲里市的手里，而满洲里市是一个由呼伦贝尔市代管的县级市。是不是非常混乱，把人搞晕了。
扎赉诺尔区做为一个市辖区，为什么会由县级市满洲里来管理呢？原来，扎赉诺尔区本来就是属于满洲里市的，起初名为“扎赉诺尔矿区”，年2月改为“扎赉诺尔区”。
扎赉诺尔区在年3月正式批准为县级行政区，划给呼伦贝尔市，成为呼伦贝尔市的市辖区，但是实际上还是由满洲里市来管理，美名为“代管”。
年年底，呼伦贝尔市举行了“呼伦贝尔市扎赉诺尔区第一届人民代表大会第一次会议”，然并卵，法定名称是“呼伦贝尔市扎赉诺尔区”，实际还是由满洲里代管。
年6月28从满洲里市人民政府